PeaceMEMORIA 2006 · Las diligencias abiertas a menores han aumentado más de un 40% en los últimos cuatro años · Una de cada dos condenas a menores es a trabajos en favor de la comunidad, una medida que se ha triplicado en los últimos tres años.
Cada tres días, un menor de edad es condenado en Navarra por los tribunales. La mayoría de asuntos no reviste gran importancia, pero el año pasado se dictaron 121 sentencias condenatorias para menores, 9 menos que en 2005 y 22 más que en 2004. Y si los datos sobre condenas se mantienen más o menos estables, las diligencias abiertas a menores han registrado un incremento de más de un 40% en los últimos cuatro años, algo que preocupa a la Fiscalía de Menores
GABRIEL GONZÁLEZ. 02 NOV 2007 PAMPLONA.
«Cada vez hay más denuncias a menores, afortunadamente por hechos no muy importantes», dice la fiscal de menores de Navarra, Elena Sarasate Olza. Si en 2003 las diligencias preliminares abiertas a menores fueron 546, el año pasado ya se alcanzaron las 784, una cifra que se verá superada en 2007, puesto que a falta de dos meses para la conclusión del año la cifra ya sobrepasa las 740.
Que la mayoría de los hechos por los que se abre diligencias a los menores no revisten excesiva gravedad queda de manifiesto al comprobar que 66 de las 121 sentencias dictadas tuvieron como condena la realización de trabajos en beneficio de la comunidad, una medida con alto fin educativo y que se ha triplicado en los últimos tres años.
Las condenas más graves, a un internamiento cerrado en un centro de reforma, se dejan para los casos más graves. El año pasado hubo nueve condenas de este tipo. Seis de ellas fueron para los menores que agredieron con arma blanca a dos jóvenes en Pamplona durante una noche de fin de semana. Las restantes, por reincidencia y agresión sexual.
Para los menores, asegura la fiscal, sólo el hecho de pasar por el Palacio de Justicia y que se les lea los derechos, por ejemplo, ya supone «un toque de atención», de ahí que, aunque el asunto no llegue a juicio, resulte muy eficaz y disuasorio. Por eso asegura Elena Sarasate que «los reincidentes son muy pocos, aunque los reincidentes lo hacen bastantes veces». A la hora de emprender medidas, la Fiscalía trabaja con un equipo técnico del Gobierno de Navarra. «No se puede perder el fin educativo», afirma.
La mitad, condenas a trabajos. En 2004, apenas de condenas 22 tuvieron como sentencia los trabajos a la comunidad, pero ahora son 66, exactamente el triple, y también un 50% con respecto al año anterior, cuando se dictaron 46 sentencias a trabajos para la comunidad. El resto de medidas se mantiene en los mismos niveles. Durante el año pasado se acordaron 36 medidas de internamiento en un centro, 9 en régimen cerrado (sin poder salir del centro), y 27 en semiabierto (viven en el centro pero se les permite realizar alguna actividad fuera del mismo). Al contrario, una medida que va a menos es la permanencia en centros durante los fines de semana (41 en 2004 y 10 en 2006). Estas condenas más severas tienen como continuación otras menos coercitivas y más educativas. De las 121 sentencias condenatorias, 85 fueron de conformidad.
Aumentan las lesiones. Las causas más comunes por las que ha la Fiscalía ha abierto diligencias previas a menores no han variado en los últimos años. Los más extendidos, «como es lógico y habitual», resalta el fiscal jefe, Javier Muñoz, en la memoria de 2006, son los delitos contra el patrimonio, en total 336 (231 por robo y hurto y 105 en daños). El fiscal jefe, destaca también que en los últimos años sigue «de forma preocupante» el aumento en los delitos contra las personas, que fueron 234 frente a los 120 del año anterior, destacando 190 delitos o faltas contra la integridad física (la mayoría faltas por peleas) y 25 contra la libertad sexual.
Los robos se mantienen en alza. De todas las diligencias abiertas por robo, 32 acabaron en expediente de reforma, por lo que se mantiene la cifra registrada en 2005, cuando la fiscalía resaltó su preocupación por el aumento de robos con violencia e intimidación. En la memoria, la fiscalía destaca que de los 33 robos del año pasado, 21 lo fueron con intimidación -en 3 de ellos se utilizaron armas blancas-, y 12 de ellos fueron con violencia. «Los menores no sólo se apoderaron de efectos ajenos, sino que también golpearon o agredido a los perjudicados», describe la memoría. Los delitos por agresión con arma blanca fueron cinco el año pasado, igual que el año anterior. Al margen de estos casos más graves, la mayoría de los casos por los que se abren diligencias son por robos de móviles, bicicletas... y algún coche.
Agresiones de hijos a padres. El año pasado hubo 12 expedientes de violencia de hijos a padres. En 9 de estos casos la violencia se ejerció sólo sobre la madre, y en el resto sobre ambos progenitores. El fiscal expuso en la memoria de la Fiscalía que este tipo delictivo «es especialmente preocupante», y afirmó en que prácticamente todos los casos se encuentran «menores insatisfechos con sus vidas, que consideran que sus padres tienen la obligación de satisfacer no ya sus necesidades sino sus caprichos y que no dudan en recurrir a la violencia física o psicológica para conseguir sus propósitos».
Acoso escolar. El fiscal jefe resalta que, «afortunadamente», no son muchos ni de especial gravedad. La Fiscalía aprecia que en 14 de los 31 casos que en 2006 dieron lugar a diligencias, el centro educativo ya había actuado. En los expedientes abiertos, las chicas superan a los chicos, 9 frente a 6. «No hemos tenido casos llamativos de acoso mantenido», explica la fiscal de menores, que añade que los conflictos entre alumnos son más frecuentes entre menores de 14 años. La memoria de la fiscalía también destaca cuatro denuncias de profesores a alumnos por insultos y amenazas.
Bandas juveniles. La memoria de 2006 apunta que «no se puede hablar de bandas en sentido estricto», sino de grupos «que potencialmente pudieran ser peligrosos». En la actualidad, en la Comarca de Pamplona hay 4 grupos con rivalidad que han protagonizado pelas en las que se han empleado armas blancas. DDN
Condenas con fin educativo
GABRIEL GONZÁLEZ. PAMPLONA.
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» Los tribunales condenan cada tres días a un menor de edad en Navarra
» Las denuncias a menores de 14 años han pasado de 60 a 160 en tres años
» EN DETALLE
UDurante el año pasado, 847 menores estuvieron implicados en las diligencias incoadas durante 2006. Entre ellos, 160 menores de 14 años denunciados por hechos presuntamente delictivos, una cifra que casi se ha triplicado en sólo tres años. En 2004, había 60 menores de 14 años denunciados, en 2005 se subió hasta 131, y el año pasado ya se alcanzaron los 160. Este incremento fue destacado por el fiscal jefe, Javier Muñoz, en la memoria de la Fiscalía de 2006. «No deja de ser preocupante el descenso de la edad en que los menores pueden iniciarse en la comisión de hechos delictivos. Es cierto que, afortunadamente, la mayor parte de las infracciones denunciadas no son de excesiva gravedad, pero sí se ha percibido un incremento de los delitos y faltas contra las personas, especialmente de lesiones, y también el número de delitos en los que se aprecia violencia».
Muñoz también resaltó en la memoria del año pasado que en materia de acoso escolar era preocupante que hubiera «demasiados casos» en los que los presuntos responsables eran menores de 14 años. «Curiosamente, alguno de los casos tenía mayor entidad que los hechos atribuidos a chicos de más de 14 años», exponía el fiscal jefe. En 6 de los casos se produjo un seguimiento por parte de los Servicios Sociales de Base al considerar el menor pudiera encontrarse en situación de riesgo.
Y a pesar de que los menores de 14 años son inimputables en la Ley del Menor y los casos deben archivarse, la Fiscalía también actúa, aunque en estos casos se limite a citarlos ante la fiscal, porque el caso se sigue través de la Dirección de Familia del Gobierno de Navarra. «En muchos casos les llamamos para que no se vayan con la sensación de impunidad. Se les dice que lo que han hecho está tipificado en el Código Penal y que no por ser menor puede hacer lo que quiera. Suele ser eficaz». DDN
Las denuncias a menores de 14 años han pasado de 60 a 160 en tres años
Una de cada dos condenas a menores en Navarra viene con moraleja. Ya sea trabajando en el banco de alimentos, en la protectora de animales, en residencias... los menores deben cumplir las horas de condena prestando servicios a la comunidad. La medida gusta a la fiscal de menores y los educadores, porque su efecto suele ser muy educativo. En tres años, esta medida ha pasado de 22 casos a los 66 del año pasado.
En Navarra, la asociación educativa Berriztu se encarga de hacer efectivas las sentencias en régimen abierto, y entre ellas se incluye la de trabajos para la comunidad. El menor, explica su responsable en la Comunidad foral, Íñigo Díaz San Juan, llega a la sede con una sentencia en la que figura el número de horas que ha de prestar el servicio (puede ser de 40 o hasta de 200 horas). Este tipo de condena, aclara, ha de ser previamente aceptada por el menor, porque un juez no puede imponerla sin su consentimiento, aunque la mayoría la acepta para no cumplir una condena más coercitiva.
Después de celebrar varias reuniones con el menor, su familia y los educadores, surge el servicio que ha de cumplir. «Muchas veces se tiene en cuenta el hecho delictivo, pero en otras muchas lo que hace en la calle es un síntoma de lo que ocurre a otros niveles. Ha roto un árbol como podía romper un escaparate, no le vas a encargar jardinería». Una vez localizado el servicio más adecuado, se hace un seguimiento. Si no acude, se envía un informe al juzgado, que puede cambiar la medida por otra como puede ser el internamiento de fin de semana, algo que ocurre en pocos casos.
Íñigo Díaz asume que en muchos casos el menor «cumple y se va», pero en otros muchos sí que surte un efecto, hasta el punto de reengancharse al servicio como voluntario. «Ahí está el valor del chaval, pero también del educador, que ha sabido detectar bien la actividad», dice Díaz, que demanda una colaboración por parte de las administraciones para que firmen convenios, puesto que la veintena de entidades con las que trabajan ellos resultan insuficientes para dar salida a los servicios sin demoras.
A la fiscal de menores, la medida de trabajos a la comunidad también le gusta. «Es muy gratificante y eficaz. Si han perjudicado a la comunidad, ahora les toca a ellos aportar. Así ven las consecuencias de sus actos. Y además ven situaciones de mayor precariedad y les hace reflexionar».
EN DETALLE
847 menores implicados. Los menores implicados en las diligencias abiertas en 2006 fueron 847, de los cuales 375 fueron menores de 14 y 15 años, y 472 entre 16 y 17 años. Además, los menores de 14 años que fueron objeto de denuncia ascendieron a 160. Con respecto a otros años, en 2004 estuvieron implicados en las diligencias 690, y en 2005, 772.
Aumento de chicas. En la asociación educativa Berriztu, que se encarga de supervisar y hacer efectivas s todas las condenas en medio abierto en Navarra, han percibido en los últimos años un aumento de las chicas que llegan a su local con una sentencia. En concreto, han pasado del 5% al 15%. También resaltan que el porcentaje de inmigrantes no supera el 25%. Otro aspecto que mencionan es que en tres años han abordado unas 500 medidas para unos 420 menores, lo que demuestra que sólo una pequeña parte reincide.
El suceso más grave. Seis menores de nacionalidad ecuatoriana fueron condenados después de que hirieran a dos personas con arma blanca a lo largo de una noche en el barrio de San Juan de Pamplona. El expediente fue juzgado en menos de seis meses y dio lugar a una sentencia condenatoria del Juzgado de Menores como autores de un delito de tentativa de homicidio, si bien la sentencia fue revocada por la Audiencia Provincial, que consideró los hechos constitutivos de un delito de lesiones cualificadas.
Causas de archivo. De las 784, diligencias preliminares abiertas, 71 fueron archivadas por ser sus autores menores de 14 años (ininmputables), 95 porque los hechos no eran constitutivos de delito, 42 por no existir autor conocido y 76 por falta de prueba para incoar un expediente de reforma. En cuatro de las diligencias preliminares incoadas, los menores se encontraban en paradero desconocido. DDN
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Cada tres días, un menor de edad es condenado en Navarra por los tribunales. La mayoría de asuntos no reviste gran importancia, pero el año pasado se dictaron 121 sentencias condenatorias para menores, 9 menos que en 2005 y 22 más que en 2004. Y si los datos sobre condenas se mantienen más o menos estables, las diligencias abiertas a menores han registrado un incremento de más de un 40% en los últimos cuatro años, algo que preocupa a la Fiscalía de Menores
GABRIEL GONZÁLEZ. 02 NOV 2007 PAMPLONA.
«Cada vez hay más denuncias a menores, afortunadamente por hechos no muy importantes», dice la fiscal de menores de Navarra, Elena Sarasate Olza. Si en 2003 las diligencias preliminares abiertas a menores fueron 546, el año pasado ya se alcanzaron las 784, una cifra que se verá superada en 2007, puesto que a falta de dos meses para la conclusión del año la cifra ya sobrepasa las 740.
Que la mayoría de los hechos por los que se abre diligencias a los menores no revisten excesiva gravedad queda de manifiesto al comprobar que 66 de las 121 sentencias dictadas tuvieron como condena la realización de trabajos en beneficio de la comunidad, una medida con alto fin educativo y que se ha triplicado en los últimos tres años.
Las condenas más graves, a un internamiento cerrado en un centro de reforma, se dejan para los casos más graves. El año pasado hubo nueve condenas de este tipo. Seis de ellas fueron para los menores que agredieron con arma blanca a dos jóvenes en Pamplona durante una noche de fin de semana. Las restantes, por reincidencia y agresión sexual.
Para los menores, asegura la fiscal, sólo el hecho de pasar por el Palacio de Justicia y que se les lea los derechos, por ejemplo, ya supone «un toque de atención», de ahí que, aunque el asunto no llegue a juicio, resulte muy eficaz y disuasorio. Por eso asegura Elena Sarasate que «los reincidentes son muy pocos, aunque los reincidentes lo hacen bastantes veces». A la hora de emprender medidas, la Fiscalía trabaja con un equipo técnico del Gobierno de Navarra. «No se puede perder el fin educativo», afirma.
La mitad, condenas a trabajos. En 2004, apenas de condenas 22 tuvieron como sentencia los trabajos a la comunidad, pero ahora son 66, exactamente el triple, y también un 50% con respecto al año anterior, cuando se dictaron 46 sentencias a trabajos para la comunidad. El resto de medidas se mantiene en los mismos niveles. Durante el año pasado se acordaron 36 medidas de internamiento en un centro, 9 en régimen cerrado (sin poder salir del centro), y 27 en semiabierto (viven en el centro pero se les permite realizar alguna actividad fuera del mismo). Al contrario, una medida que va a menos es la permanencia en centros durante los fines de semana (41 en 2004 y 10 en 2006). Estas condenas más severas tienen como continuación otras menos coercitivas y más educativas. De las 121 sentencias condenatorias, 85 fueron de conformidad.
Aumentan las lesiones. Las causas más comunes por las que ha la Fiscalía ha abierto diligencias previas a menores no han variado en los últimos años. Los más extendidos, «como es lógico y habitual», resalta el fiscal jefe, Javier Muñoz, en la memoria de 2006, son los delitos contra el patrimonio, en total 336 (231 por robo y hurto y 105 en daños). El fiscal jefe, destaca también que en los últimos años sigue «de forma preocupante» el aumento en los delitos contra las personas, que fueron 234 frente a los 120 del año anterior, destacando 190 delitos o faltas contra la integridad física (la mayoría faltas por peleas) y 25 contra la libertad sexual.
Los robos se mantienen en alza. De todas las diligencias abiertas por robo, 32 acabaron en expediente de reforma, por lo que se mantiene la cifra registrada en 2005, cuando la fiscalía resaltó su preocupación por el aumento de robos con violencia e intimidación. En la memoria, la fiscalía destaca que de los 33 robos del año pasado, 21 lo fueron con intimidación -en 3 de ellos se utilizaron armas blancas-, y 12 de ellos fueron con violencia. «Los menores no sólo se apoderaron de efectos ajenos, sino que también golpearon o agredido a los perjudicados», describe la memoría. Los delitos por agresión con arma blanca fueron cinco el año pasado, igual que el año anterior. Al margen de estos casos más graves, la mayoría de los casos por los que se abren diligencias son por robos de móviles, bicicletas... y algún coche.
Agresiones de hijos a padres. El año pasado hubo 12 expedientes de violencia de hijos a padres. En 9 de estos casos la violencia se ejerció sólo sobre la madre, y en el resto sobre ambos progenitores. El fiscal expuso en la memoria de la Fiscalía que este tipo delictivo «es especialmente preocupante», y afirmó en que prácticamente todos los casos se encuentran «menores insatisfechos con sus vidas, que consideran que sus padres tienen la obligación de satisfacer no ya sus necesidades sino sus caprichos y que no dudan en recurrir a la violencia física o psicológica para conseguir sus propósitos».
Acoso escolar. El fiscal jefe resalta que, «afortunadamente», no son muchos ni de especial gravedad. La Fiscalía aprecia que en 14 de los 31 casos que en 2006 dieron lugar a diligencias, el centro educativo ya había actuado. En los expedientes abiertos, las chicas superan a los chicos, 9 frente a 6. «No hemos tenido casos llamativos de acoso mantenido», explica la fiscal de menores, que añade que los conflictos entre alumnos son más frecuentes entre menores de 14 años. La memoria de la fiscalía también destaca cuatro denuncias de profesores a alumnos por insultos y amenazas.
Bandas juveniles. La memoria de 2006 apunta que «no se puede hablar de bandas en sentido estricto», sino de grupos «que potencialmente pudieran ser peligrosos». En la actualidad, en la Comarca de Pamplona hay 4 grupos con rivalidad que han protagonizado pelas en las que se han empleado armas blancas. DDN
Condenas con fin educativo
GABRIEL GONZÁLEZ. PAMPLONA.
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» Los tribunales condenan cada tres días a un menor de edad en Navarra
» Las denuncias a menores de 14 años han pasado de 60 a 160 en tres años
» EN DETALLE
UDurante el año pasado, 847 menores estuvieron implicados en las diligencias incoadas durante 2006. Entre ellos, 160 menores de 14 años denunciados por hechos presuntamente delictivos, una cifra que casi se ha triplicado en sólo tres años. En 2004, había 60 menores de 14 años denunciados, en 2005 se subió hasta 131, y el año pasado ya se alcanzaron los 160. Este incremento fue destacado por el fiscal jefe, Javier Muñoz, en la memoria de la Fiscalía de 2006. «No deja de ser preocupante el descenso de la edad en que los menores pueden iniciarse en la comisión de hechos delictivos. Es cierto que, afortunadamente, la mayor parte de las infracciones denunciadas no son de excesiva gravedad, pero sí se ha percibido un incremento de los delitos y faltas contra las personas, especialmente de lesiones, y también el número de delitos en los que se aprecia violencia».
Muñoz también resaltó en la memoria del año pasado que en materia de acoso escolar era preocupante que hubiera «demasiados casos» en los que los presuntos responsables eran menores de 14 años. «Curiosamente, alguno de los casos tenía mayor entidad que los hechos atribuidos a chicos de más de 14 años», exponía el fiscal jefe. En 6 de los casos se produjo un seguimiento por parte de los Servicios Sociales de Base al considerar el menor pudiera encontrarse en situación de riesgo.
Y a pesar de que los menores de 14 años son inimputables en la Ley del Menor y los casos deben archivarse, la Fiscalía también actúa, aunque en estos casos se limite a citarlos ante la fiscal, porque el caso se sigue través de la Dirección de Familia del Gobierno de Navarra. «En muchos casos les llamamos para que no se vayan con la sensación de impunidad. Se les dice que lo que han hecho está tipificado en el Código Penal y que no por ser menor puede hacer lo que quiera. Suele ser eficaz». DDN
Las denuncias a menores de 14 años han pasado de 60 a 160 en tres años
Una de cada dos condenas a menores en Navarra viene con moraleja. Ya sea trabajando en el banco de alimentos, en la protectora de animales, en residencias... los menores deben cumplir las horas de condena prestando servicios a la comunidad. La medida gusta a la fiscal de menores y los educadores, porque su efecto suele ser muy educativo. En tres años, esta medida ha pasado de 22 casos a los 66 del año pasado.
En Navarra, la asociación educativa Berriztu se encarga de hacer efectivas las sentencias en régimen abierto, y entre ellas se incluye la de trabajos para la comunidad. El menor, explica su responsable en la Comunidad foral, Íñigo Díaz San Juan, llega a la sede con una sentencia en la que figura el número de horas que ha de prestar el servicio (puede ser de 40 o hasta de 200 horas). Este tipo de condena, aclara, ha de ser previamente aceptada por el menor, porque un juez no puede imponerla sin su consentimiento, aunque la mayoría la acepta para no cumplir una condena más coercitiva.
Después de celebrar varias reuniones con el menor, su familia y los educadores, surge el servicio que ha de cumplir. «Muchas veces se tiene en cuenta el hecho delictivo, pero en otras muchas lo que hace en la calle es un síntoma de lo que ocurre a otros niveles. Ha roto un árbol como podía romper un escaparate, no le vas a encargar jardinería». Una vez localizado el servicio más adecuado, se hace un seguimiento. Si no acude, se envía un informe al juzgado, que puede cambiar la medida por otra como puede ser el internamiento de fin de semana, algo que ocurre en pocos casos.
Íñigo Díaz asume que en muchos casos el menor «cumple y se va», pero en otros muchos sí que surte un efecto, hasta el punto de reengancharse al servicio como voluntario. «Ahí está el valor del chaval, pero también del educador, que ha sabido detectar bien la actividad», dice Díaz, que demanda una colaboración por parte de las administraciones para que firmen convenios, puesto que la veintena de entidades con las que trabajan ellos resultan insuficientes para dar salida a los servicios sin demoras.
A la fiscal de menores, la medida de trabajos a la comunidad también le gusta. «Es muy gratificante y eficaz. Si han perjudicado a la comunidad, ahora les toca a ellos aportar. Así ven las consecuencias de sus actos. Y además ven situaciones de mayor precariedad y les hace reflexionar».
EN DETALLE
847 menores implicados. Los menores implicados en las diligencias abiertas en 2006 fueron 847, de los cuales 375 fueron menores de 14 y 15 años, y 472 entre 16 y 17 años. Además, los menores de 14 años que fueron objeto de denuncia ascendieron a 160. Con respecto a otros años, en 2004 estuvieron implicados en las diligencias 690, y en 2005, 772.
Aumento de chicas. En la asociación educativa Berriztu, que se encarga de supervisar y hacer efectivas s todas las condenas en medio abierto en Navarra, han percibido en los últimos años un aumento de las chicas que llegan a su local con una sentencia. En concreto, han pasado del 5% al 15%. También resaltan que el porcentaje de inmigrantes no supera el 25%. Otro aspecto que mencionan es que en tres años han abordado unas 500 medidas para unos 420 menores, lo que demuestra que sólo una pequeña parte reincide.
El suceso más grave. Seis menores de nacionalidad ecuatoriana fueron condenados después de que hirieran a dos personas con arma blanca a lo largo de una noche en el barrio de San Juan de Pamplona. El expediente fue juzgado en menos de seis meses y dio lugar a una sentencia condenatoria del Juzgado de Menores como autores de un delito de tentativa de homicidio, si bien la sentencia fue revocada por la Audiencia Provincial, que consideró los hechos constitutivos de un delito de lesiones cualificadas.
Causas de archivo. De las 784, diligencias preliminares abiertas, 71 fueron archivadas por ser sus autores menores de 14 años (ininmputables), 95 porque los hechos no eran constitutivos de delito, 42 por no existir autor conocido y 76 por falta de prueba para incoar un expediente de reforma. En cuatro de las diligencias preliminares incoadas, los menores se encontraban en paradero desconocido. DDN
