MEMORIA FGE · Informe Anual de 2008 (3)
Datos por delitos de corrupción de menores y de los relacionados con pornografía infantil
· Delitos contra las relaciones familiares
↓ Evolución de la criminalidad en la jurisdicción de menores ↓Delincuencia de chicos menores de catorce años
MADRID, 21 SEP 2009 (www.fiscal.es)
VOL I CAP II B) Evolución según tipo de delitos cometidos
Estos resultados no son sino el reflejo del importante trabajo que se está desarrollando en este ámbito por el Ministerio Fiscal y los órganos judiciales en coordinación con los grupos especializados de la Guardia Civil y la Policía Nacional para investigar estas actividades criminales en muchas ocasiones cometidas mediante la utilización de nuevos y sofisticados medios tecnológicos y susceptibles de fácil y rápida difusión a través de la red.
Las diligencias previas iniciadas por delitos contra las relaciones familiares tipificados en el título XII del libro II del Código Penal, ascendieron a un total de 23.875, un 11 por 100 más que en el año 2007.
El volumen más elevado corresponde al igual que en otros períodos anuales a las diligencias incoadas por delitos de abandono de familia, menores e incapaces que suman un total de 22.208 nuevas incoaciones de las que el número mayor, un 62 por 100 aproximadamente de las mismas, que se concreta en 13.883 expedientes, corresponden a supuestos de impago de prestaciones económicas establecidas judicialmente a favor de los miembros más necesitados del grupo familiar. En relación con los datos obtenidos en el año 2007 se constata un incremento, en un 10 por 100, en el número global de procedimientos por abandono de familia, si bien se eleva de forma más llamativa el porcentaje de los mismos correspondiente a delitos de impago de pensiones que evolucionan desde el 57 por 100 del mencionado global parcial a la cifra del 62 por 100 constatada en el año 2008.
pp. 214-215
La evolución cualitativa de la criminalidad en la jurisdicción de menores arroja las siguientes cifras, contrastando las de 2008 con las de años anteriores y ordenando por importancia cuantitativa los tipos delictivos:
1.º Lesiones: En el año 2008 se incoaron 16.412 procedimientos;
en el año 2007 se incoaron 17.539 procedimientos, frente a los 17.076 del año 2006; a los 15.928 del año 2005; a los 15.371 del año 2004, a los 14.086 del año 2003 y a los 14.993 del año 2002.
2.º Robos con violencia o intimidación: En el año 2008 se incoaron 8.740 procedimientos por este delito; en el año 2007 se aperturaron 10.042 diligencias, frente a las 9.748 de 2006; a las 9.047 del año 2005; a las 10.185 del año 2004, a las 8.956 de 2003 y frente a las 8.217 diligencias de 2002.
3.º Robos con fuerza: En el año 2008 se incoaron 8.225 procedimientos por este delito; en el año 2007 se incoaron 8.448 diligencias, frente a las 7.793 del año 2006; a las 7.861 del año 2005; a los 8.839 del año 2004, a las 9.017 en 2003 y a las 16.424 incoadas por este delito en 2002.
4.º Hurtos: En el año 2008 se incoaron 7.669 procedimientos por este delito; en el año 2007 se abrieron 9.294 procedimientos, frente a los 7.705 del año 2006; a los 7.420 de 2005; a los 7.135 del año 2004, a los 6.248 de 2003 y a los 7.241 de 2002.
5.º Daños: En el año 2008 se incoaron 7.113 procedimientos por este delito; en el año 2007 se abrieron 7.620 diligencias, frente a las 7.676 de 2006; 6.416 de 2005; 6.757 de 2004; 6.211 de 2003 y 6.042 de 2002.Los robos y hurtos de uso de vehículo dieron lugar en el año 2008 a 3.183 procedimientos por este delito; mientras que en el año 2007 se incoaron 4.418 procedimientos, frente a los 4.573 de 2006; a los 4.677 de 2005; a los 5.168 de 2004; a los 6.789 de 2003 y a los 7.038 incoados por este delito en el año 2002. Este tipo delictivo ha sido superado por primera vez en 2008 en importancia cuantitativa por los delitos contra la seguridad del tráfico y los delitos de violencia doméstica y de género.
En efecto, los delitos contra la seguridad del tráfico, sin duda como consecuencia de la reforma operada por Ley Orgánica 15/2007, de 30 noviembre, han sufrido un incremento espectacular, pasando de los 840 procedimientos de 2007 a los 4.443 de 2008, por lo que se sitúan dentro del grupo de los delitos mas frecuentemente cometidos por menores.La violencia doméstica y de género ha dado lugar en 2008 a la apertura de 4.211 procedimientos, frente a las 2.683 causas de 2007, lo que refleja el incremento notable en este ámbito de la criminalidad, que especialmente se produce en las relaciones de los hijos con sus progenitores.
En cuanto a los delitos contra la libertad sexual en el año 2008 se incoaron 1.740 procedimientos, frente a las 1.501 diligencias de 2007, y a las 1.390 incoadas en 2006. En el año 2005 se incoaron 1.469 causas; en 2004 se siguieron 1.320 causas; en 2003 se incoaron 1118 expedientes y finalmente, en 2002 se siguieron 1187 procedimientos. En lo tocante a delitos contra la vida, en el año 2008 se incoaron 266 procedimientos; en el año 2007 se abrieron 189 causas; en 2006 se incoaron 120 procedimientos; en 2005 se abrieron 203 causas; en 2004 se siguieron 179 causas; en 2003, 115 causas, mientras que en 2002 se siguieron 111 procedimientos.
Igualmente debe subrayarse que por delitos contra la salud pública en el año 2008 se incoaron 901 procedimientos; en el año 2007 se incoaron 1.037 procedimientos, frente a los 1.023 del año 2006; en 2005 se abrieron 1.099 causas; en 2004 se siguieron 1.216 procedimientos; en 2003 1.174 expedientes y en 2002 se incoaron 1.607 diligencias. Debe destacarse que frente al descenso que experimentaron los procedimientos por delitos contra la vida en 2006, el año 2008 ha generado un nuevo repunte. Sufren también incremento las cifras de procedimientos relativos a delitos contra la libertad sexual.Las cifras de procedimientos seguidos por delitos de robo con fuerza sufren ligerísimas variaciones respecto de las de 2007 y 2006.
Descienden sin embargo los procedimientos por delitos contra la salud pública, hurtos, robo y hurto de uso de vehículos, lesiones y robos con violencia. En general puede decirse que en este 2008, como ya ocurriera en 2007, la criminalidad juvenil ha experimentado un descenso cuantitativo en los tipos penales de más frecuente aplicación, si bien cualitativamente no puede perderse de vista que algunos de los delitos de mayor gravedad han sufrido un incremento. Lógicamente, la introducción de tipos como los de conducción de ciclomotores sin licencia, que criminológicamente tiene a los menores entre sus destinatarios naturales, genera una subida en los índices globales de procedimientos abiertos.
Fuente: PDF VOL I. CAP II. B). Evolución según el tipo de delitos cometidos pp. 224-226
de catorce años se han vuelto a atender este año en la Fiscalía varias denuncias por acoso escolar. Se ha seguido la línea de años anteriores; se ha citado a los padres del menor, en ocasiones también al menor denunciado, con el fin de advertirles de la conducta del hijo y las repercusiones penales que puede tener cuando cumpla los catorce años. Posteriormente y conforme a la Instrucción 10/2005, sobre el tratamiento del acoso escolar, se ha remitido comunicación al centro escolar para que el ámbito de su competencia intervenga en la solución del conflicto. En cuanto a la víctima, la Fiscalía se ha puesto en contacto con los padres para comprobar si persiste
La Sección de Menores de la Fiscalía Provincial de Segovia resalta cómo sigue detectándose la presencia de una delincuencia protagonizada
por menores extranjeros que no residen en la provincia y que se desplazan, con un deliberado propósito delictivo, desde la limítrofe provincia de Madrid. Muchos de estos menores son de nacionalidad rumana y tienen edades inferiores a catorce años, lo que permite inferir que están al servicio de una trama delictiva que los dirige, organiza y asigna destinos o tareas.
Refiere la Sección de Menores de la Fiscalía Provincial de Tenerife que son muchos menores de catorce años los que han aglutinado multitud de Diligencias Preliminares archivadas y que una vez alcanzada la edad penal han incurrido en nuevos hechos delictivos, pues no se ha trabajado eficientemente por los Servicios Sociales municipales. En algunos casos se ha citado a los menores de catorce años ante la Fiscalía para hacerles entender las consecuencias legales de sus actos en un futuro, sirviendo en algunos supuestos de un mecanismo efectivo de prevención especial de cara al alcance de la edad penal legalmente prevista para la exigencia de responsabilidad penal.
Expone la Sección de Menores de la Fiscalía Provincial de Jaén cómo se actuó respecto a un menor de catorce años que acumulaba numerosas diligencias archivadas y que estaba creando importante alarma social en la localidad de Bailén por los numerosos hechos delictivos que se le imputaban. Los testimonios enviados a asuntos sociales no estaban recibiendo respuesta, por lo que se acordó enviarlos todos juntos e instar a las autoridades competentes a intervenir, logrando finalmente que fuera declarado en desamparado y acogimiento residencial, siendo ingresado en un centro de la localidad de Córdoba donde se está trabajando con él. Tras haber alcanzado ya los catorce años no se tiene constancia de que haya participado en nuevos hechos delictivos.
La Sección de Menores de la Fiscalía Provincial de Almería explica cómo, siguiendo la doctrina de la Fiscalía General del Estado únicamente se procede a la puesta en conocimiento de la Entidad Pública de Protección de Menores los asuntos cuya gravedad, atendiendo a las circunstancias del hecho y de su autor, requieran dicha intervención, evitando así la remisión masiva y automática de papel. Por el contrario, se realiza una selectiva remisión de testimonios, junto a una notificación puntual de los asuntos más relevantes, vía telefónica o a través de un fax, para la puesta en funcionamiento inmediata del Programa de Atención Integral a Familias con Menores en Conflicto Social, que tiene una doble finalidad, por una parte, prevenir situaciones de riesgo, contribuyendo al desarrollo óptimo y adecuado funcionamiento de las familias y, por otra, el tratamiento terapéutico, una vez que se ha desencadenado el conflicto en el entorno del menor. El sometimiento a tales tratamientos parte de la voluntariedad y colaboración por parte del menor y su familia. En la práctica, esta asunción voluntaria de los objetivos marcados se da en muy contadas ocasiones. Para esta Fiscalía si se pudiera intervenir a través del sistema de Justicia Juvenil se obtendrían mejores resultados.
Constata la Sección de Menores de la Fiscalía Provincial de Córdoba el vacío legal existente y la preocupación y desaliento de los padres de las víctimas de delitos imputables a menores de catorce años, sobre todo cuando a agresiones sexuales se refiere. En estos casos los Fiscales se aseguran que las víctimas han recibido toda la información respecto a las ayudas que pueden recibir.
Refiere la Sección de Menores de la Fiscalía Provincial de Alicante un supuesto de delito contra la libertad sexual en el que tuvo participación un menor de catorce particularmente peligroso que de hecho volvió a reincidir, considerando que tales hechos revistieron una brutalidad completamente inusual y que mostraban la insuficiencia del sistema para poder intervenir en asuntos de este tipo. La constatación de que las Entidades Públicas de Protección de Menores no actúan suficientemente en estos casos está bastante extendida (vid. Lérida, Badajoz). En sentido opuesto, la Sección de Menores de la Fiscalía Provincial de Zaragoza destaca que, como regla absolutamente general, la propia Comunidad Autónoma soluciona perfectamente la problemática de estos menores de edad inferior a los catorce años.
Fuente: PDF VOL I. CAP III. ACTIVIDAD DEL MINISTERIO FISCAL G). 6. Fiscal de Sala Coordinador en materia de Menores. pp. 838-840
Datos por delitos de corrupción de menores y de los relacionados con pornografía infantil
· Delitos contra las relaciones familiares
↓ Evolución de la criminalidad en la jurisdicción de menores ↓Delincuencia de chicos menores de catorce años
| "Preocupante" Han aumentado un 56% los expedientes de adolescentes que pegan a sus padres Prodeni dice que la falta de respuesta de las Administraciones hace a los padres denunciar a sus hijos ante la Fiscalía Los padres recurren a la denuncia "tras la falta de respuesta de los Servicios Sociales y de las Administraciones ". "Muchos padres llaman a Prodeni porque están desorientados tras no recibir respuesta". Inquietud por el aumento de delitos en el País Vasco En muchos casos se trata de muchachos de 16-18 años sin familia. Las condenas de los menores son cada vez más largas y existe un grupo que destaca por su reincidencia. |
VOL I CAP II B) Evolución según tipo de delitos cometidos
Corrupción de menores y pornografía infantil
Especial importancia tienen los datos correspondientes a las diligencias previas incoadas por delitos de corrupción de menores y de aquellos relacionados con la pornografía infantil, que en el primer caso han determinado la iniciación de 235 nuevos procedimientos y en el segundo un total de 791 registros de diligencias previas. Si bien el número de incoaciones por hechos relacionados con la corrupción de menores se ha incrementado de forma importante, en un 42 por 100 respecto el año anterior, dicha tendencia es todavía más relevante en referencia a las investigaciones sobre pornografía infantil que superan en más del doble el número de incoaciones del año anterior.Estos resultados no son sino el reflejo del importante trabajo que se está desarrollando en este ámbito por el Ministerio Fiscal y los órganos judiciales en coordinación con los grupos especializados de la Guardia Civil y la Policía Nacional para investigar estas actividades criminales en muchas ocasiones cometidas mediante la utilización de nuevos y sofisticados medios tecnológicos y susceptibles de fácil y rápida difusión a través de la red.
Las diligencias previas iniciadas por delitos contra las relaciones familiares tipificados en el título XII del libro II del Código Penal, ascendieron a un total de 23.875, un 11 por 100 más que en el año 2007.
El volumen más elevado corresponde al igual que en otros períodos anuales a las diligencias incoadas por delitos de abandono de familia, menores e incapaces que suman un total de 22.208 nuevas incoaciones de las que el número mayor, un 62 por 100 aproximadamente de las mismas, que se concreta en 13.883 expedientes, corresponden a supuestos de impago de prestaciones económicas establecidas judicialmente a favor de los miembros más necesitados del grupo familiar. En relación con los datos obtenidos en el año 2007 se constata un incremento, en un 10 por 100, en el número global de procedimientos por abandono de familia, si bien se eleva de forma más llamativa el porcentaje de los mismos correspondiente a delitos de impago de pensiones que evolucionan desde el 57 por 100 del mencionado global parcial a la cifra del 62 por 100 constatada en el año 2008.
pp. 214-215
3. Evolución de la criminalidad en la jurisdicción de menores
La evolución cualitativa de la criminalidad en la jurisdicción de menores arroja las siguientes cifras, contrastando las de 2008 con las de años anteriores y ordenando por importancia cuantitativa los tipos delictivos: 1.º Lesiones: En el año 2008 se incoaron 16.412 procedimientos;
en el año 2007 se incoaron 17.539 procedimientos, frente a los 17.076 del año 2006; a los 15.928 del año 2005; a los 15.371 del año 2004, a los 14.086 del año 2003 y a los 14.993 del año 2002.
2.º Robos con violencia o intimidación: En el año 2008 se incoaron 8.740 procedimientos por este delito; en el año 2007 se aperturaron 10.042 diligencias, frente a las 9.748 de 2006; a las 9.047 del año 2005; a las 10.185 del año 2004, a las 8.956 de 2003 y frente a las 8.217 diligencias de 2002.
3.º Robos con fuerza: En el año 2008 se incoaron 8.225 procedimientos por este delito; en el año 2007 se incoaron 8.448 diligencias, frente a las 7.793 del año 2006; a las 7.861 del año 2005; a los 8.839 del año 2004, a las 9.017 en 2003 y a las 16.424 incoadas por este delito en 2002.
4.º Hurtos: En el año 2008 se incoaron 7.669 procedimientos por este delito; en el año 2007 se abrieron 9.294 procedimientos, frente a los 7.705 del año 2006; a los 7.420 de 2005; a los 7.135 del año 2004, a los 6.248 de 2003 y a los 7.241 de 2002.
5.º Daños: En el año 2008 se incoaron 7.113 procedimientos por este delito; en el año 2007 se abrieron 7.620 diligencias, frente a las 7.676 de 2006; 6.416 de 2005; 6.757 de 2004; 6.211 de 2003 y 6.042 de 2002.Los robos y hurtos de uso de vehículo dieron lugar en el año 2008 a 3.183 procedimientos por este delito; mientras que en el año 2007 se incoaron 4.418 procedimientos, frente a los 4.573 de 2006; a los 4.677 de 2005; a los 5.168 de 2004; a los 6.789 de 2003 y a los 7.038 incoados por este delito en el año 2002. Este tipo delictivo ha sido superado por primera vez en 2008 en importancia cuantitativa por los delitos contra la seguridad del tráfico y los delitos de violencia doméstica y de género.
En efecto, los delitos contra la seguridad del tráfico, sin duda como consecuencia de la reforma operada por Ley Orgánica 15/2007, de 30 noviembre, han sufrido un incremento espectacular, pasando de los 840 procedimientos de 2007 a los 4.443 de 2008, por lo que se sitúan dentro del grupo de los delitos mas frecuentemente cometidos por menores.La violencia doméstica y de género ha dado lugar en 2008 a la apertura de 4.211 procedimientos, frente a las 2.683 causas de 2007, lo que refleja el incremento notable en este ámbito de la criminalidad, que especialmente se produce en las relaciones de los hijos con sus progenitores.
En cuanto a los delitos contra la libertad sexual en el año 2008 se incoaron 1.740 procedimientos, frente a las 1.501 diligencias de 2007, y a las 1.390 incoadas en 2006. En el año 2005 se incoaron 1.469 causas; en 2004 se siguieron 1.320 causas; en 2003 se incoaron 1118 expedientes y finalmente, en 2002 se siguieron 1187 procedimientos. En lo tocante a delitos contra la vida, en el año 2008 se incoaron 266 procedimientos; en el año 2007 se abrieron 189 causas; en 2006 se incoaron 120 procedimientos; en 2005 se abrieron 203 causas; en 2004 se siguieron 179 causas; en 2003, 115 causas, mientras que en 2002 se siguieron 111 procedimientos.
Igualmente debe subrayarse que por delitos contra la salud pública en el año 2008 se incoaron 901 procedimientos; en el año 2007 se incoaron 1.037 procedimientos, frente a los 1.023 del año 2006; en 2005 se abrieron 1.099 causas; en 2004 se siguieron 1.216 procedimientos; en 2003 1.174 expedientes y en 2002 se incoaron 1.607 diligencias. Debe destacarse que frente al descenso que experimentaron los procedimientos por delitos contra la vida en 2006, el año 2008 ha generado un nuevo repunte. Sufren también incremento las cifras de procedimientos relativos a delitos contra la libertad sexual.Las cifras de procedimientos seguidos por delitos de robo con fuerza sufren ligerísimas variaciones respecto de las de 2007 y 2006.
Descienden sin embargo los procedimientos por delitos contra la salud pública, hurtos, robo y hurto de uso de vehículos, lesiones y robos con violencia. En general puede decirse que en este 2008, como ya ocurriera en 2007, la criminalidad juvenil ha experimentado un descenso cuantitativo en los tipos penales de más frecuente aplicación, si bien cualitativamente no puede perderse de vista que algunos de los delitos de mayor gravedad han sufrido un incremento. Lógicamente, la introducción de tipos como los de conducción de ciclomotores sin licencia, que criminológicamente tiene a los menores entre sus destinatarios naturales, genera una subida en los índices globales de procedimientos abiertos.
Fuente: PDF VOL I. CAP II. B). Evolución según el tipo de delitos cometidos pp. 224-226
3.5 Menores de catorce años
Pone de manifiesto la Sección de Menores de la Fiscalía Provincial de Sevilla que en el desarrollo de la delincuencia de chicos menoresde catorce años se han vuelto a atender este año en la Fiscalía varias denuncias por acoso escolar. Se ha seguido la línea de años anteriores; se ha citado a los padres del menor, en ocasiones también al menor denunciado, con el fin de advertirles de la conducta del hijo y las repercusiones penales que puede tener cuando cumpla los catorce años. Posteriormente y conforme a la Instrucción 10/2005, sobre el tratamiento del acoso escolar, se ha remitido comunicación al centro escolar para que el ámbito de su competencia intervenga en la solución del conflicto. En cuanto a la víctima, la Fiscalía se ha puesto en contacto con los padres para comprobar si persiste
La Sección de Menores de la Fiscalía Provincial de Segovia resalta cómo sigue detectándose la presencia de una delincuencia protagonizada
por menores extranjeros que no residen en la provincia y que se desplazan, con un deliberado propósito delictivo, desde la limítrofe provincia de Madrid. Muchos de estos menores son de nacionalidad rumana y tienen edades inferiores a catorce años, lo que permite inferir que están al servicio de una trama delictiva que los dirige, organiza y asigna destinos o tareas.
Refiere la Sección de Menores de la Fiscalía Provincial de Tenerife que son muchos menores de catorce años los que han aglutinado multitud de Diligencias Preliminares archivadas y que una vez alcanzada la edad penal han incurrido en nuevos hechos delictivos, pues no se ha trabajado eficientemente por los Servicios Sociales municipales. En algunos casos se ha citado a los menores de catorce años ante la Fiscalía para hacerles entender las consecuencias legales de sus actos en un futuro, sirviendo en algunos supuestos de un mecanismo efectivo de prevención especial de cara al alcance de la edad penal legalmente prevista para la exigencia de responsabilidad penal.
Expone la Sección de Menores de la Fiscalía Provincial de Jaén cómo se actuó respecto a un menor de catorce años que acumulaba numerosas diligencias archivadas y que estaba creando importante alarma social en la localidad de Bailén por los numerosos hechos delictivos que se le imputaban. Los testimonios enviados a asuntos sociales no estaban recibiendo respuesta, por lo que se acordó enviarlos todos juntos e instar a las autoridades competentes a intervenir, logrando finalmente que fuera declarado en desamparado y acogimiento residencial, siendo ingresado en un centro de la localidad de Córdoba donde se está trabajando con él. Tras haber alcanzado ya los catorce años no se tiene constancia de que haya participado en nuevos hechos delictivos.
La Sección de Menores de la Fiscalía Provincial de Almería explica cómo, siguiendo la doctrina de la Fiscalía General del Estado únicamente se procede a la puesta en conocimiento de la Entidad Pública de Protección de Menores los asuntos cuya gravedad, atendiendo a las circunstancias del hecho y de su autor, requieran dicha intervención, evitando así la remisión masiva y automática de papel. Por el contrario, se realiza una selectiva remisión de testimonios, junto a una notificación puntual de los asuntos más relevantes, vía telefónica o a través de un fax, para la puesta en funcionamiento inmediata del Programa de Atención Integral a Familias con Menores en Conflicto Social, que tiene una doble finalidad, por una parte, prevenir situaciones de riesgo, contribuyendo al desarrollo óptimo y adecuado funcionamiento de las familias y, por otra, el tratamiento terapéutico, una vez que se ha desencadenado el conflicto en el entorno del menor. El sometimiento a tales tratamientos parte de la voluntariedad y colaboración por parte del menor y su familia. En la práctica, esta asunción voluntaria de los objetivos marcados se da en muy contadas ocasiones. Para esta Fiscalía si se pudiera intervenir a través del sistema de Justicia Juvenil se obtendrían mejores resultados.
Constata la Sección de Menores de la Fiscalía Provincial de Córdoba el vacío legal existente y la preocupación y desaliento de los padres de las víctimas de delitos imputables a menores de catorce años, sobre todo cuando a agresiones sexuales se refiere. En estos casos los Fiscales se aseguran que las víctimas han recibido toda la información respecto a las ayudas que pueden recibir.
Refiere la Sección de Menores de la Fiscalía Provincial de Alicante un supuesto de delito contra la libertad sexual en el que tuvo participación un menor de catorce particularmente peligroso que de hecho volvió a reincidir, considerando que tales hechos revistieron una brutalidad completamente inusual y que mostraban la insuficiencia del sistema para poder intervenir en asuntos de este tipo. La constatación de que las Entidades Públicas de Protección de Menores no actúan suficientemente en estos casos está bastante extendida (vid. Lérida, Badajoz). En sentido opuesto, la Sección de Menores de la Fiscalía Provincial de Zaragoza destaca que, como regla absolutamente general, la propia Comunidad Autónoma soluciona perfectamente la problemática de estos menores de edad inferior a los catorce años.
Fuente: PDF VOL I. CAP III. ACTIVIDAD DEL MINISTERIO FISCAL G). 6. Fiscal de Sala Coordinador en materia de Menores. pp. 838-840
